เกษตรกรรมเป็นศูนย์กลางของการดำรงอยู่ของสหภาพยุโรป บาคาร่า แต่ผู้รับผิดชอบในกรุงบรัสเซลส์เป็นคนแปลก ๆJanusz Wojciechowski กรรมาธิการด้านการเกษตรของสหภาพยุโรปมีภารกิจที่น่ากลัวในการสรุปการปฏิรูปนโยบายเกษตรร่วมขนาดยักษ์ (CAP)ที่จะกำหนดรูปแบบพื้นที่เพาะปลูกของยุโรปจนถึงปี 2027 และซับประมาณหนึ่งในสามของงบประมาณหลักของสหภาพยุโรป
ทว่าความสามารถของเขาในการทำเช่นนี้โดยไม่มีปัญหานั้นซับซ้อนโดยตำแหน่งของเขาที่อยู่นอกศูนย์กลางอำนาจในเกือบทุกระดับ
ภายในคณะกรรมาธิการยุโรป เขาเป็นสมาชิก
เพียงคนเดียวของทีมประธานาธิบดีเออร์ซูลา ฟอน แดร์ เลเยน ที่มีความผูกพันกับกลุ่มอนุรักษ์นิยมและนักปฏิรูปยุโรปฝ่ายขวา ซึ่งมักเป็นบ้านของพวกนักปราชญ์ยูโร
แม้ว่าเขาจะเป็นกรรมาธิการการเกษตร แต่เขากำลังดำเนินการปฏิรูปที่เขาไม่ได้สร้างขึ้น โดยมีฟรานส์ ทิมเมอร์แมนส์ หัวหน้ากรีนดีลอยู่เหนือเขาในลำดับชั้นใหม่ของคณะกรรมาธิการ และกลับมาที่โปแลนด์บ้านเกิดของเขา แม้ว่าเขาจะเป็นแนวเดียวกับพรรค Law and Justice หรือ PiS แต่เขาก็ไม่ใช่คนแรกที่พรรคเลือกงานนี้
ในขณะที่ตำแหน่งนี้ใกล้กับขอบทำให้เขาสามารถหลีกเลี่ยงความขัดแย้งบางอย่างได้โดยเฉพาะอย่างยิ่งระหว่างกรุงบรัสเซลส์และวอร์ซอว์ในขณะที่พวกเขาเป็นหัวหน้าในประเด็นกฎหมาย แต่ก็ได้นำเสนอความท้าทายที่สำคัญในความพยายามของเขาที่จะนำไปสู่นโยบายฟาร์มของสหภาพยุโรปและทำให้เขาบางสิ่งบางอย่าง ปริศนาสำหรับหลายๆ คนในบรัสเซลส์ แม้จะผ่านไปหนึ่งปีครึ่งแล้วก็ตาม
สถานะแปลก ๆ ของเขาประกอบขึ้นด้วยแถลงการณ์นโยบายผิดปรกติของเขาสำหรับอนาคตของการเกษตรในยุโรป The Pole เทศนาเกี่ยวกับการทำฟาร์มด้วยจิตสำนึกทางสังคม: การรักษาสัตว์เลี้ยงในฟาร์มให้ดีขึ้น ฟื้นฟูพื้นที่ชนบท และยับยั้งกระแสของฟาร์มครอบครัวขนาดเล็กที่ถูกกลืนเป็นฟาร์มขนาดใหญ่
“วิสัยทัศน์ของฉันคือเกษตรกรรมไม่ใช่อุตสาหกรรม
ที่ดินเพื่อเกษตรกรรมไม่ใช่โรงงาน และสัตว์ไม่ใช่เครื่องจักร” Wojciechowski บอกกับ POLITICO ในการให้สัมภาษณ์
ปรัชญาของการย้อนกลับไปสู่ยุคก่อนอุตสาหกรรมของการผลิตอาหาร ก่อนที่การทำฟาร์มจากโรงงานและสารเคมีที่เป็นพิษจะฝังอยู่ในระบบฟาร์มของยุโรป เล่นได้ดีในพื้นที่ชนบทในชนบทของเขา ซึ่งฟาร์มขนาดเล็กเป็นกระดูกสันหลังของภาคเกษตรกรรม แต่ก็ยังขัดแย้งกับนโยบายทางการเกษตรอย่างเป็นทางการที่ผลักดันโดยประเทศในยุโรปกลาง เช่นโปแลนด์ซึ่งมักจะโต้แย้งในเรื่องการเพิ่มผลผลิตและทำให้เกษตรกรสามารถแข่งขันได้มากขึ้น
Alan Matthews ศาสตราจารย์กิตติคุณด้านนโยบายการเกษตรของยุโรปที่ Trinity College Dublin กล่าวว่า “ด้วยภูมิหลังและข้อเท็จจริงที่ว่าเขามาจากโปแลนด์ ฉันอาจคาดหวังใครสักคนที่เป็นกรรมาธิการการเกษตรแบบดั้งเดิมมากกว่า”
แถลงการณ์ด้านเกษตรกรรมของ Wojciechowski ทำให้เขาได้รับชัยชนะจากพันธมิตรเพียงไม่กี่คนในบรัสเซลส์
ในระหว่างการเจรจาปฏิรูป CAP ที่ดุเดือดระหว่างสถาบันต่างๆ ของสหภาพยุโรปที่สิ้นสุดในเดือนมิถุนายน เขาได้สร้างความไม่พอใจให้กับประเทศหลักๆ เช่น เยอรมนีและสเปน ซึ่งกล่าวหาว่าเขาใช้เงินเกินจำนวนและสนับสนุนฝ่ายรัฐสภายุโรปมากเกินไปด้วยการผลักดันรัฐมนตรีให้เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมมากขึ้น
ล็อบบี้เกษตรกรรมที่มีอำนาจทางการเมืองยังโจมตีเขาในระหว่างการพูดคุย โดยกล่าวหาเขาว่า “อ่อนแอ” และมี “ความเข้าใจที่ไม่ดี” เกี่ยวกับความเป็นจริงของการทำฟาร์มในยุโรป
ปรัชญาของ Wojciechowski ในการหวนคิดถึงยุคก่อน
อุตสาหกรรมของการผลิตอาหารเล่นได้ดีในพื้นที่ชนบทของโปแลนด์ Sean Gallup / AFP ผ่าน Getty Images
Wojciechowski อายุ 66 ปีแสดงจุดยืนของเขา ให้ถูกต้อง ที่ถูกต้อง โดยกล่าวว่า “เหตุผลก็คือตำแหน่ง Commission นั้นมีความทะเยอทะยานต่อสิ่งแวดล้อมมากกว่า เพื่อบรรลุเป้าหมายในสถาปัตยกรรมสีเขียว” เจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรปกล่าวว่า: “เขาเข้ากันได้ดีกับรัฐมนตรีเกษตรคนอื่นๆ ในสภา”
แต่ถึงแม้เขาจะไม่หยุดยั้งในประเทศที่เชิญชวนให้เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมมากขึ้น เขาก็ไม่ใช่วีรบุรุษผู้ยิ่งใหญ่ของนักอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมในกรุงบรัสเซลส์ ผู้ซึ่งบรรยายถึงตัวเขาเป็นการส่วนตัวว่าเป็นพันธมิตรโดยบังเอิญมากที่สุด ซึ่งวิสัยทัศน์การทำฟาร์มที่แปลกประหลาดนั้นเกิดขึ้นเฉพาะกับพวกเขาและผู้ที่พูดเท่านั้น เกมที่ใหญ่กว่าในการทำการเกษตรของสหภาพยุโรปที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมมากกว่าที่เขาทำได้
กรีนกระแทกข้อตกลง CAP ใหม่ว่าเป็นการปฏิรูปที่ล้มเหลวและมากกว่าการล้างสีเขียวเพียงเล็กน้อย นักสิ่งแวดล้อมกังวลว่าการขาดอิทธิพลทางการเมืองของ Wojciechowski จะทำให้รัฐมนตรีฟาร์มมีอิสระมากขึ้นในการรักษาแนวทางธุรกิจตามปกติเพื่อสิ่งแวดล้อมในแผน CAP ระดับชาติที่พวกเขาต้องยื่นต่อคณะกรรมาธิการภายในสิ้นปีนี้
Wojciechowski มีความมุ่งมั่น “ผมมั่นใจว่าผมทำงานได้ดีสำหรับการเกษตรในยุโรป เกษตรกรในยุโรป และสำหรับพลเมืองยุโรปทุกคน” เขากล่าว
คนใน คนนอก
Wojciechowski เริ่มงานสั่นคลอนในปี 2019: การสอบสวนโดยหน่วยงานต่อต้านการฉ้อโกงของสหภาพยุโรปยืนยันว่าเขาได้รับค่าใช้จ่าย “เกินควร” มากกว่า 11,000 ยูโรเมื่อเขาเป็นส.ส. (เขาคืนเงิน) เขาทำให้การพิจารณาคดีครั้งแรกของเขากับ MEP ในรัฐสภาไม่เรียบร้อยพยายามตอบคำถามเป็นภาษาอังกฤษ และเป็นเพียงตัวเลือกที่สองของโปแลนด์สำหรับงาน
ตั้งแต่นั้นมาความสามารถในการใช้ภาษาอังกฤษของเขาดีขึ้น แต่การปฏิรูป CAP ที่เขาได้รับมอบหมายให้ขับรถผ่านไม่ใช่ลูกของเขา ค่อนข้างจะเป็นอดีตหัวหน้าฟาร์มของสหภาพยุโรป Phil Hogan ผู้ออกแบบการปฏิรูปและนำเสนอใน 2018
“ไม่ใช่เรื่องง่ายที่จะเข้ามาในสำนักงานและงานของคุณคือทำงานที่บรรพบุรุษของคุณเริ่มต้นให้เสร็จและคุณไม่มีมือจริงในการกำหนดรูปแบบ” แมทธิวส์กล่าวพร้อมเสริมว่ากรรมาธิการอาจมองว่าคณะกรรมาธิการใช้เวลานาน วิสัยทัศน์ระยะยาวสำหรับพื้นที่ชนบทเป็นส่วนสำคัญของมรดกของเขา
โครงสร้างอำนาจใหม่ของคณะกรรมาธิการก็ใช้ไม่ได้ผลเช่นกัน เพราะทิมเมอร์แมน ส์ รองประธานบริหารที่ดูแล ข้อตกลงสีเขียวของสหภาพยุโรปเป็นหัวหน้าในทางเทคนิค
Franz Fischler อดีตกรรมาธิการการเกษตรของสหภาพยุโรป 2 สมัยที่ผลักดันการปฏิรูป CAP ครั้งใหญ่ในปี 2546 กล่าวในการให้สัมภาษณ์กับ POLITICO ว่า “ในสมัยของฉันสิ่งนี้ไม่เคยเป็นอย่างนั้น ทุกอย่างถูกเจรจากับกรรมาธิการการเกษตร” Fischler กล่าวว่าโครงสร้างใหม่นี้ทำให้บทบาทของ Wojciechowski ซับซ้อนและมีอำนาจน้อยลง และอิทธิพลของ Timmermans ก็ปรากฏชัดในช่วงสิ้นสุดการเจรจา
ปีที่แล้ว หลายคนในบรัสเซลส์สังเกตเห็นว่า Wojciechowski ไม่ได้เข้าร่วมงานแถลงข่าวที่เปิดเผยกลยุทธ์ Farm to Fork ของคณะกรรมาธิการ ซึ่งเป็นแผนปฏิบัติการหลักสำหรับการเปลี่ยนแปลงภาคอาหารและการเกษตรภายใต้ ข้อตกลง สีเขียว ทิมเมอร์แมนส์และกรรมาธิการอีกสองคนนำเสนอเรื่องนี้แทน
“โดยพื้นฐานแล้วเขาเป็นหุ่นจำลองของนักพากย์เสียง”
นักการทูตสหภาพยุโรปคนหนึ่งกล่าวถึงความสัมพันธ์ของขั้วโลกกับทิมเมอร์แมนส์ “นี่คือสิ่งที่ฉันคิดว่ารัฐมนตรีส่วนใหญ่เห็นเขาในตอนนี้”
Wojciechowski กล่าวว่าเขาทำงานร่วมกับ Timmermans ได้อย่างราบรื่นในระหว่างการปฏิรูป CAP: “ไม่มีความแตกต่างระหว่างรองประธานาธิบดี Timmermans กับฉัน” เขากล่าว “เราร่วมมือกันระหว่างการเจรจาและเป็นความร่วมมือที่ดีมาก”
การปฏิรูป CAP Wojciechowski ได้รับมอบหมายให้ขับรถผ่านได้รับการออกแบบโดย Phil Hogan อดีตหัวหน้าฟาร์มของสหภาพยุโรป | Kenzo Tribouillard / AFP ผ่าน Getty Images
เจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรปกล่าวว่า Wojciechowski ไม่มีความปรารถนาอย่างแท้จริงที่จะเปลี่ยนแปลงตัวเองโดยสิ้นเชิง “เขาเข้ากันได้ดีกับคณะกรรมาธิการคนอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับ Green Deal เพราะเขาไม่โอ้อวดมาก เขาเป็นคนตรงไปตรงมามากและผู้คนต่างชื่นชมความจริงใจของเขา”
Matthews กล่าวว่า: “ดูเหมือนว่าเขาจะไม่ได้เป็นผู้นำของกลุ่ม แต่ฉันอยากจะให้คำจำกัดความเขาว่าเป็นผู้เล่นในทีมที่ภักดี”
เขากล่าวว่า Wojciechowski ได้เหวี่ยงหลังการปฏิรูป CAP ทำให้เกิด “ความกังวลที่แปลกประหลาดของเขาเอง” แต่แมทธิวส์กล่าวเสริมว่า: “ฉันไม่แน่ใจจริงๆ ว่าเขาสามารถประสบความสำเร็จอย่างมากในด้านเหล่านั้น”
โรแมนติกหรือสมัยใหม่?
Wojciechowski อดีตผู้พิพากษาศาลสูง นักการเมือง และผู้ตรวจสอบบัญชีของสหภาพยุโรป กล่าวว่าเขาได้พัฒนา “ความรู้สึกทางอารมณ์” เกี่ยวกับการทำฟาร์มในช่วงวัยเด็ก ซึ่งเขาใช้ไปกับฟาร์มขนาด 17 เฮกตาร์ของพ่อแม่ในโปแลนด์ตอนกลาง ฟาร์มแห่งนี้ได้รับการจัดการโดย Grzegorz น้องชายของเขาซึ่งเป็นนักการเมือง PiS ด้วย
แนวทางนโยบายฟาร์มของ Wojciechowski แต่งแต้มด้วยค่านิยมคาทอลิกแบบอนุรักษนิยม เขายกคำพูดของสมเด็จพระสันตะปาปายอห์น ปอลที่ 2 แห่งโปแลนด์แก่ชาวนา อ้างบทกวีเก่า ของโปแลนด์ ที่บรรยายชีวิตในชนบท และมักจะนึกถึงความงดงามของประสบการณ์ในฟาร์มของเขาเอง
Łukasz Pergoł เกษตรกรชาวโปแลนด์ที่ Wojciechowski ได้อภิปรายในที่สาธารณะหลายครั้งบน Twitter กล่าวว่า Wojciechowski ต้องการปลุกระดม “การปฏิวัติย้อนหลัง” ในการทำฟาร์มที่จะนำการเกษตรของสหภาพยุโรป “กลับไปสู่สิ่งที่เขาจำได้ตั้งแต่ยังเยาว์วัย”
แต่กรรมาธิการปฏิเสธข้อเสนอแนะว่าพิมพ์เขียวของเขาสำหรับอนาคตของการทำฟาร์มของสหภาพยุโรปเป็นเพียงความคิดถึง
“วิสัยทัศน์ของผมไม่เพียงแต่โรแมนติกเท่านั้น” เขากล่าว โดยยืนกรานว่าแนวทางนโยบายที่ทันสมัยที่สุดคือมุ่งสู่ความยั่งยืนที่มากขึ้นและสหภาพยุโรปสามารถหวังเพียงเพื่อแข่งขันในการผลิตอาหารทั่วโลกโดยเน้นที่คุณภาพมากกว่าปริมาณ
ล็อบบี้สวัสดิภาพสัตว์ซึ่งมีเสียงดังในกรุงบรัสเซลส์ มองว่า Wojciechowski เป็นแชมป์ ที่รัฐสภายุโรป Wojciechowski เป็นประธานของคณะกรรมการ MEP อย่างไม่เป็นทางการที่ต้องการมาตรฐานสวัสดิภาพสัตว์ที่มากขึ้น ต่อมาเขาได้ตรวจสอบกฎหมายสวัสดิภาพสัตว์ของสหภาพยุโรปที่ศาลผู้ตรวจประเมิน
“เขาไม่ได้แต่งตัวริมหน้าต่างจริงๆ เขามุ่งมั่นและสนับสนุนสวัสดิภาพสัตว์” โฆษกของ Eurogroup for Animals ซีอีโอ Reineke Hameleers เขียนในอีเมล
เจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรปกล่าวว่า:
“เขามีจิตใจที่ดีในด้านสวัสดิภาพสัตว์และนั่นคือสิ่งที่เราพลาดไปในอดีตจากกรรมาธิการคนก่อน ๆ “
อย่างไรก็ตาม กฎหมายว่าด้วยสวัสดิภาพสัตว์นั้นอยู่ภายใต้ขอบเขตของกรรมาธิการยุโรปสำหรับสุขภาพและความปลอดภัยของอาหาร Stella Kyriakides ไม่ใช่ Wojciechowski
บางคนปฏิเสธ Wojciechowski ในขณะที่ทุกคนพูดคุยกัน “คำประกาศของเขาเกี่ยวกับสวัสดิภาพสัตว์อยู่ในระดับทั่วไป ฉันไม่เคยได้ยินอะไรเป็นรูปธรรมเกี่ยวกับสวัสดิภาพสัตว์เลย” Sylwia Spurek สมาชิกรัฐสภาสีเขียวแห่งโปแลนด์ซึ่งเป็นที่รู้จักในเรื่องการสนับสนุนสิทธิสัตว์ของเธอกล่าว
อย่างไรก็ตาม หากไม่มี Wojciechowski เป็นผู้ดูแล ไม่น่าเป็นไปได้สูงที่เกษตรกรจะได้รับเงินอุดหนุนภายใต้แผนงานเชิงนิเวศใหม่ของ CAP สำหรับแนวทางปฏิบัติในการเลี้ยงสัตว์ที่เป็นมิตร อันที่จริง เสากล่าวถึงสภาพของสัตว์เลี้ยงในฟาร์มบ่อยครั้งมากในการกล่าวสุนทรพจน์ในที่สาธารณะของเขา ซึ่งไม่ต้องสงสัยเลยว่าสวัสดิภาพสัตว์เป็นเรื่องสัตว์เลี้ยงของเขา
อย่างไรก็ตาม ล็อบบี้ฟาร์มขนาดใหญ่กล่าวว่าการยืนกรานที่จะส่งเสริมมาตรฐานสวัสดิภาพสัตว์ของสหภาพยุโรปซึ่งค่อนข้างสูงอยู่แล้ว ซึ่งจะมีค่าใช้จ่ายสูงสำหรับเกษตรกร ไม่สอดคล้องกับเป้าหมายคู่ขนานของเขาในการทำให้ชีวิตง่ายขึ้นสำหรับเกษตรกร โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกษตรกรรายย่อยที่ประสบปัญหาอยู่แล้ว สิ้นสุดการประชุม.
ธุรกิจการเกษตรได้รับความโกรธเคือง จาก ปรัชญาการทำฟาร์มที่เน้นภายในประเทศของ Wojciechowski ซึ่งทำลายรูปแบบบทบาททั่วไปของกรรมาธิการการเกษตรในฐานะทูตของอุตสาหกรรม โดยร่วมกันเปิดตลาดส่งออกใหม่สำหรับเกษตรกรในสหภาพยุโรปและธุรกิจอาหาร
ผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาผู้ทำฟาร์มชั้นนำซึ่งประสงค์จะไม่เปิดเผยชื่อกล่าวว่า “เราหวังว่าจะมีการป้องกันที่แข็งแกร่งขึ้นสำหรับห่วงโซ่อาหารเกษตรซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการผสมผสานนโยบายของสหภาพยุโรป”
ที่ซึ่งบรรพบุรุษของเขาซึ่งเป็นผู้ทำข้อตกลงอย่างแข็งขันHoganช่วยทำข้อตกลงทางการค้ามากมายรวมถึงข้อตกลง Mercosur ที่มีการโต้เถียง Wojciechowski ดูเหมือนจะคลุมเครือมากขึ้นเกี่ยวกับการเปิดเสรีการค้า เจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรปกล่าวว่า Wojciechowski ส่วนใหญ่ถูกขัดขวางจากการทำหน้าที่ของเขาในด้านนี้เนื่องจากการระบาดใหญ่และข้อ จำกัด ด้านการเดินทาง
Wojciechowski กล่าวว่า “การเกษตรบางส่วนให้ความสำคัญกับการส่งออกมากเกินไป แน่นอนว่าการส่งออกมีความสำคัญมาก แต่ก่อนอื่น เราจำเป็นต้องใช้ความเป็นไปได้ในการจัดหาผลิตภัณฑ์ไปยังตลาดท้องถิ่น”
ชายของวอร์ซอในบรัสเซลส์
Wojciechowski ใช้เวลาอาชีพของเขาในการเมืองระดับชาติในฐานะตัวแทนของพรรคกฎหมายและความยุติธรรมของโปแลนด์ ซึ่งขัดแย้งกับบรัสเซลส์อย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับหลักนิติธรรม ปัญหาสิ่งแวดล้อม และสิทธิ LGBTQ+บาคาร่า / BMW ราคา
